关于旗委第四巡察组巡察扶贫办党支部巡察整改情况的通报

　　根据旗委巡察工作统一部署，2017年4月25日至5月25日，旗委第四巡察组对伊旗扶贫开发领导小组办公室（以下简称“伊旗扶贫办”）党支部进行了巡察。2017年7月11日，旗委第四巡察组向伊旗扶贫办党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好 

　　（一）统一思想认识。巡察组反馈意见后，我办党支部立即召开会议，深刻认识到巡察工作是落实全面从严治党的重要手段，旗委巡察组到我办巡察，是对扶贫办加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规、党纪的一次集中检验，是对我们领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、“政治体检”和“全面检阅”。一致认为巡察组指出的问题，实事求是、全面客观。为此要求每一位班子成员主动认领问题，以上率下，积极整改。要求广大党员干部特别是领导干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当，确保在规定时限内，将所有问题全面彻底整改到位。 

　　（二）加强组织领导。办党支部切实承担起巡察整改的主体责任，先后召开2次支委会、3次专题会议，部署落实整改落实工作，研究整改落实方案，审议整改落实情况，并明确整改工作由支部书记、主任阿拉腾宝同志负总责，分管领导具体负责，办公室协调和督办。办公室定期与各股室、各责任人沟通联络，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，保证整改有序推进。 

　　（三）明确责任分工。对巡察组反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，制定了《伊金霍洛旗扶贫开发领导小组办公室关于落实旗委第四巡察组巡察扶贫办党支部反馈意见的整改方案》,围绕巡察反馈的4个方面11条意见建议，提出了35条整改措施，建立整改台账，逐条明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。 

　　二、围绕解决突出问题，不折不扣地做好整改落实工作 

　　（一）针对“组织生活制度落实不到位”问题。 

　　一是严格执行组织生活程序及制度，党支部定于每月17日召开一次支委会，专题研究党建工作。8月17日支委会议专题研究了各项党内制度；二是结合“精准扶贫、精准脱贫”，以党建引领任务，全体党员干部每季下到各镇宣传扶贫政策，现已下到各镇发放宣传资料1000余份；三是严格按照组织生活程序，8月18日召开了民主社会会、组织生活会。 

　　（二）针对“党支部民主生活会流于形式”问题。 

　　一是7月24日召开了支委会，专题研究整改工作，完善党内制度，并于8月17日支委会讨论通过印发各股室。二是进一步完善民主生活会制度，8月17日召开了一次民主生活会。会前，支部认真制订了工作方案，并根据方案要求，在学深学透规定内容的基础上，组织了1次集中学习。学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等规章制度，通过学习，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到上级党委的部署要求上，为开好专题民主生活会奠定基础。坚持开门搞活动，通过走访、座谈、发放调查问卷等形式，征求老百姓的意见。发出征求意见表100余份，从各个渠道征求到意见建议和存在问题13条（个），经分类汇总后共征求意见5条。会上，本着对自己负责对同志负责的态度，班子成员间开展了认真的批评和自我批评，达到了红脸出汗、团结批评的效果。 

　　（三）针对“党组织的战斗堡垒作用不强，对党员疏于管理教育，方法老套，缺乏有效性和针对性”问题。 

　　一是7月24日支委会进一步完善了党支部学习制度，制定全年学习计划，每周一组织一次全体人员集中学习，现已开展学习10次；二是严格执行“三会一课”制度，每月召开一次支委会，每个季度召开一次党员大会，每个季度讲一次党课，让“三会一课”等组织生活知识入脑入心。我办于7月24日、8月17日、9月5日分别召开了一次支委会，8月17日由支部书记阿拉腾宝同志讲了《讲政治、守规矩、联结自律》的党课；9月5日召开了一次党员大会，讨论朱智、赫伦同志预备党员转正问题；三是7月31日组织全体党员干部认真学习了《党章》，提高了党员领导干部思想认识，做到人人知晓党费收缴程序及标准，按月足额交纳党费；四是于8月3日召开主任办公会议，进一步明确了扶贫基金会分管领导。 

　　（四）针对“党员先锋模范作用发挥不够”问题。 

　　一是8月初制作了机关廉政长廊；二是8月17日组织全体党员参观了伊旗党史党建展厅，结合“两学一做”活动教育党员，坚持以知促行，使党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格；三是8月17日组织全体党员干部观看警示教育片《警钟》，以反面教育引起所有党员的重视和警醒。 

　　（五）针对“重业务轻党建”问题。 

　　一是于7月底前规范了党建会议记录，收集整理工作档案。对所有党组织活动都建立了详细的工作记录，特别是会议记录力求全程记载、内容准确。由专人负责材料档案管理，对各类会议和活动形成材料进行了分类归档，便于查询，便于全面反映工作情况；二是进一步规范了议事决策程序，明确了主任办公会和支委会议事范围，主任办公会讨论决定日常工作，对“三重一大”事项要通过支委会严肃讨论民主表决。坚持“一把手”在集体决策重大事项中的“末尾表态”和“ 五个不直接分管”；三是8月上旬制作了党支部文头，党支部印章，进一步规范了党内文件。 

　　（六）针对“党组织对党员管理松散”问题。 

　　一是对党组织关系进行了排查，目前不存在党员组织关系应转未转的情况；二是积极沟通联系了审计局，安排对扶贫办原主任高建东进行经济责任审计；三是7月31日组织全体党员干部认真学习了《党章》，提高党员领导干部思想认识，做到人人知晓党费收缴程序及标准，按月足额交纳党费。 

　　（七）针对“党内制度不健全”问题。 

　　一是根据扶贫办实际，细化完善“三会一课”、“ 组织生活会”、“ 民主生活会”等党内制度，并于8月17日召开支委会研究讨论通过。规范党内政治生活，加强机关党组织建设。二是严格落实“三会一课”制度，规范执行组织生活会、民主生活会、民主评议党员等各项组织生活制度，提前制定计划，按时开展活动，提高党内政治生活质量，健全党内制度。 

　　（八）针对“党支部履行全面从严治党的主体责任和措施不到位”问题。 

　　一是支部书记切实履行“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”，坚持业务工作和廉政工作两手抓、两不误。一把手前三季度听取班子成员党风廉政和反腐败工作汇报4次。与班子成员廉政谈话3次，与股室负责人100%进行了廉政谈话；二是8月上旬分管领导牵头就近两年的党建、党风廉政资料集中查看，查缺补漏，逐项完善；三是严格执行“三会一课”制度，8月18日召开了一次组织生活会、民主生活会。结合扶贫工作实际，把党的理论和路线、方针、政策落实到各项扶贫工作中，确保参会人员达到了实际效果；四是落实双重组织生活会制度，8月18日班子成员以普通党员的身份参加了组织生活会，摆正角色，开诚布公地开展批评和自我批评，与党员谈心交流思想体会，听取支部和大家的对照检查，更加具体地了解党员的思想、作风、工作状况以及整改方向，同时能够认真听取党员的意见和建议；五是层层签订了《党风廉政建设责任书》，形成上下贯通，层层负责的工作格局。对照落实《党风廉政建设目标责任书》要求，加强对各股室在落实党风廉政建设责任制方面工作指导和督促检查力度，做到横到边，纵到底；六是重新规范填写了领导干部个人重大事项报告，做到了真实、全面，不弄虚作假、隐瞒漏报。七是严格执行机关签到制度，每月进行一次统计并进行了公示。八是制定了《金融扶贫管理办法》、《互助资金管理办法》、《到村到户项目管理办法》、《伊金霍洛旗财政专项扶贫资金管理实施细则》，建立了扶贫项目从评审到实施到监督管理一系制度规范；九是加强扶贫项目资金公开公示，畅通社会监督、舆论监督和部门监督渠道，积极配合审计、纪检和检察部门开展专项检查，提升基层干部对扶贫资金是“高压线”的认识，减少杜绝人情项目；十是制定了《伊金霍洛旗全面落实脱贫攻坚责任制实施办法》，明确各级各部门脱贫攻坚责任，努力形成旗、镇、嘎查村三级联动抓扶贫的责任格局，一级抓一级、层层抓落实，严格按照办法进行责任追究，确保脱贫攻坚各项政策落实到位。 

　　（九）针对“派驻纪检组履行全面从严治党的监督责任不力”问题。 

　　一是制定出台了《派驻民政局纪检组扶贫项目管理工作监督检查方案》，确定监督检查的内容、时间、措施、方法等，对旗扶贫办实施的扶贫项目的评审、资金投向、公示、验收等环节进行监督，使纪检组对扶贫项目的监督检查制度化、常态化。二是纪检组开展了一次金融扶贫监督执纪检查，并将检查结果通报扶贫办，限期整改。 

　　（十）针对“工作创新力不够，工作上只求过得去，不求过得硬”问题。 

　　建立健全规章制度。7月底对机关管理制度进行全面梳理、修订，并于8月3日召开主任办公会讨论印发了《制度合订本》，用制度保障整改问题的落实到位，确保取得实质性效果。 

　　（十一）针对“一些领导干部摆老资格，安于现状，贪图安逸；部分干部在上班期间玩手机，工作拖沓懒散”问题。 

　　一是组织老干部及全体干部职工观看了《杨善洲》、《周恩来的四个昼夜》，进一步树立干部职工爱岗敬业思想，克服贪图安逸、不思进取思想，充分发挥老干部工作经验丰富的优势，突破思想的桎梏，提高工作质量；二是加强了干部管理，严格执行干部管理制度，对上班期间违反工作纪律的给予通报、批评等处罚。 

　　经过两个月严肃认真的整改，办党组在全面从严治党和脱贫攻坚中存在的问题得到了一定的解决。但是，全面从严治党永远在路上，精准扶贫精准脱贫永远在路上。我们将以此次巡察整改为契机，举一反三、综合施策，持之以恒、久久为功，不断巩固巡察整改成果，坚决打赢脱贫攻坚战。 

　　　　（一）进一步增强“四个意识”。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署。牢记打赢脱贫攻坚战的责任使命，进一步提高政治站位和政治觉悟，严格遵守政治纪律和政治规矩，不断强化政治担当，一切围绕“打赢”，一切为了“打赢”，下实功、出实招、求实效，把“四个意识”体现在脱贫攻坚的具体行动和实际成效上。 

　　　　（二）进一步落实精准扶贫精准脱贫基本方略。坚决贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和关于脱贫攻坚的重要指示。按照“六个精准”、“六个一批”的基本要求，以钉钉子精神，用“绣花”功夫，强化精准识别，强化责任落实，强化精准施策，强化考核评估，严格责任追究，切实解决“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”等问题，防止形式主义和数字脱贫、算账脱贫等现象。精准精准再精准，务实务实再务实，撸起袖子拼命干，把精准扶贫精准脱贫方略落到实处，确保脱贫成效真正得到群众认可，经得起实践和历史检验。 

　　　　（三）进一步深化全面从严治党。坚决压紧压实“两个责任”，把全面从严治党的主体责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，尊崇党章，认真贯彻《准则》和《条例》，严肃党内政治生活。严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，持之以恒抓好作风建设。严明纪律规矩，有效运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部的日常监督管理。大力开展警示教育，切实加强廉政风险防控，严肃查处违规违纪违法问题，推动扶贫系统全面从严治党向纵深发展，廉洁扶贫阳光扶贫，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。 

　　　　（四）进一步打造忠诚干净担当的扶贫队伍。坚决打赢脱贫攻坚战，是扶贫系统广大党员干部的重大责任和光荣使命。我们将从全面从严治党和坚决打赢脱贫攻坚战的高度，狠抓思想武装，狠抓工作落实，狠抓作风改进，狠抓纪律执行，严格要求，严格管理，严格考核，引导党员干部不断增强工作的积极性主动性创造性，思想认识跟上去、观念方式转过来、工作落实顶上去，不怕流汗流泪，不怕流血牺牲，时刻挺直忠诚干净担当的精神脊梁，敢于打硬仗，勇于打胜仗，在脱贫攻坚的伟大实践中尽心履责、奋发有为，争当先锋模范。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0477-8969100；邮政信箱：伊旗辰元大厦8楼扶贫办，邮编：017200；电子信箱：yiqifupinban@163.com。 

　                                                                             　中共伊金霍洛旗扶贫开发领导小组办公室支部委员会                                 

　　                                                                                                                   2017年11月6日