伊金霍洛旗2015年国民经济和社会发展总目标

　　2015年是完成“十二五”规划的收官之年，也是新常态下奋力推动我旗转型发展的关键一年。当前，全国经济发展进入新常态，呈现出速度换挡、结构调整和动力转换的新特征，支撑伊旗发展的外部环境、要素条件和增长动力都在发生着深刻变化。总体看，我们既面临着诸多挑战，也面临着新的机遇和有利条件。从挑战看，世界经济复苏缓慢，国内经济正从10%的高速增长转向7%的中高速增长，经济发展方式正在由规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长。与此相适应，市场对能源产品的需求大幅缩减，煤炭等主要工业产品价格回落、利润空间收窄成为市场运行新常态；随着经济下行，各方面投资强度逐渐放缓，加之我旗人口基数小，消费拉动增长的能力较弱，稳增长的压力持续加大。与此同时，过去的高速增长掩盖了发展中的一些矛盾和风险，随着经济发展进入新常态，政府性债务、民间借贷、房地产、回迁安置等各类隐性风险在相互交织、相互叠加和相互作用中日益显性化，给经济社会平稳健康发展带来了巨大挑战。从机遇看，当前，市场需求、增长动力和资源环境正在发生重大变化，国家产业政策、财税政策和投资导向倒逼我们加快发展高新技术、文化旅游、现代物流和商贸服务等非资源型产业，为我们推进转型升级提供了市场动力。主导产业方面，国家治理大气污染，全力推进煤炭资源清洁利用，为我旗打造“伊金霍洛优质煤”品牌和加快煤制油、煤制气等清洁能源项目建设提供了新的市场空间，随着汇能煤制气二期工程、神华煤制油第二、三条生产线等一批重大项目的建设和9座大型煤矿陆续投产达效，必将为全旗经济发展注入新的活力和动力；随着中心城区一体化的深入推进、投资环境的不断优化，我旗的区位、交通等发展优势也将进一步凸显，我们完全具备保持“稳中求进”的基础、空间和潜能。我们一定要准确把握形势，因势而动、顺势而为，努力开创新常态下转型发展新局面。按照旗委十四届十一次全委会议暨全旗经济工作会议的安排部署，今年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和自治区“8337”发展思路，全面落实中央、自治区和全市经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济发展的质量和效益为中心，以推进转型发展为主线，主动适应经济发展新常态，着力稳定经济增长，切实改善民生民计，全力强化风险防控，持续推动改革创新，不断加强品质城市和生态文明建设，奋力推动全旗经济社会平稳健康发展。 

　　主要预期目标是：完成地区生产总值710亿元，增长7%；全社会固定资产投资达到383亿元，增长11%；公共财政预算收入达到68亿元；实现社会消费品零售总额49亿元，增长10%；城乡常住居民可支配收入分别达到39000元和14800元，增长8%和10%。